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《政府工作报告》(2020年1月3日)

来源:市政府办作者:涂小凡发布日期:2020-01-23 11:13 浏览量: 【字体:   保护视力色:

2020年1月3日市第十六届人大第四次会议第三次大会通过)

市亚博市长  梅耐雪

各位代表:

现在,我代表市亚博,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年,在市委的坚强领导下,年轻的潜山市乘风破浪、扬帆起航,一举摘掉了长达35年的贫困县帽子,顺利开启了海阔天高的新航程。

预计全市地区生产总值同比增长8.5%,固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长10%社会消费品零售总额增长12.5%,较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。

(一)“三大攻坚战”成效显著。实现整县脱贫摘帽。当年投入各类扶贫资金15亿元,推进“十大工程”和“双基”提升工程1545个,健康脱贫扶助贫困群众25.19万人次,教育扶贫惠及贫困家庭学生2.43万人次“四带一自”产业扶贫带动贫困户1.68万户。60个贫困村和8.77万贫困人口实现稳定脱贫,省政府批退出贫困县序列风险防控扎实有力。聚焦经济金融、社会治安、自然灾害等重点领域,有效化解矛盾隐患44个。面70年一遇干旱,建设应急水源工程90处,通过“引、提、调、送”等措施,妥善解决了群众吃水难题。加大人财物投入,加强森林防火工作,实现大旱之年无火灾,我市获评全国森林防火工作先进单位。生态治理持续发力。完成槎水等4个非正规垃圾堆放点整治,城乡环卫一体化全域推进。城区污水处理厂提标改造,干沟黑臭水体治理基本完成。改造农村旱厕6029乡镇集镇污水处理厂实现全覆盖采砂乱象有效治理,浒山湖区域管控全面加强。城区烟花爆竹禁限放工作依法推进、有情操作、社会认同,PM2.5平均浓度下降8%。我市荣膺第三批国家生态文明建设示范市

(二)产业转型步伐加快。[亚博账户余额查询]工业转型取得新突破。医药健康产业延链建群,北京锐业双室袋大输液生产基地开工建设,卫康制药入选2019中国化药企业百强,医药健康产业产值增长9.5%。源潭刷业“草根经济”聚集发展,制刷企业和个体户突破4500家,入选省县域特色产业集群(基地),获授中国刷业之都。全年实施[亚博账户余额查询]工业技改项目105个,新增规上企业13家。12个产品分别被认定为国家级绿色产品、省级新产品和[亚博账户余额查询]工业精品,华业香料获评国家知识产权优势企业全域(亚博五金首页)旅游拓展新业态。亚博世界地质公园通过再评估,地质博物馆智慧景区二期建成运营天仙峡9D玻璃桥竣工开放。成功举办中国安徽·源潭滑板公开赛、长板速降大赛等高端体育赛事。“最美乡村在潜山”(亚博五金首页)旅游系列活动常态化开展,茶庄村入选第一批全国乡村(亚博五金首页)旅游重点村。康养(亚博五金首页)旅游和乡村民宿发展态势良好,亚博国际康养小镇入选省级特色小镇创建名单,官庄、亚博镇获评安徽避暑(亚博五金首页)旅游目的地海心谷荣获2019中国十大新锐民宿品牌。亚博景区融入浙皖闽赣国家生态(亚博五金首页)旅游协作区。我市入选2019中国县域(亚博五金首页)旅游竞争力百强县市生态农业实现新发展。大力发展粮食生产,建成专用品牌粮食基地11.27万亩“瓜蒌+金融+科技”试点项目启动实施跨越”瓜蒌籽“渡民”大米分获中国农产品加工投洽会中国国际粮油产品交易会金奖新增“三品”认证产品33,新发展省级以上示范农民合作社家庭农场11。五庙乡获评全省“一村一品”示范镇,水吼九牧鹿业、梦香缘被认定为国家林下经济示范基地。我市入选安徽特色农产品优势区、全省农产品质量安全全国首批政府采购贫困地区农副产品试点先行县。城乡市场迸发新活力。全年新增企业个体工商户6217户,发展限上企业17潜山糯米封缸酒获批国家地理标志证明商标。利用外资、外贸进出口分别增长28.5%10%,电子商务交易额增长21.9%王河镇水吼程湾村痘姆孙2镇4村获评省级电商示范镇(),梅城、源潭镇双峰社区入选“淘宝镇”“淘宝村”,我市荣膺省农村电商巩固提升工作先进市并获省政府表扬激励。

(三)发展环境持续优化。招商引资有成效。“招商引资突破年”活动扎实开展,成功引进中材国际、四环医药等央企和上市公司来潜投资兴业。新引进吉华新材料、凯达刷业等亿元以上项目44个,洁达刷业秦河生态文化园等一批项目开工建设。安商平台展活力。经开区新改建区间道路6.88公里,净地整理闲置低效用地处置成效显著,彭岭片区土地整理扎实推进;新签约亿元以上项目8个,新开工和新投产18个,税收增长12.6%。环美刷业等6个重点制刷项目进展顺利,源潭产业园和4个乡镇产业集中区新入区5000万元以上项目19个。度假区城中村配套设施二期开工建设,晴川路一期建成通车。营商环境更优化。营商环境提升行动深入推进,实现本级公共服务事项和企业开办1个工作日、不动产登记2个工作日内登录。进驻服务中心事项占比94.35%,办理线上线下服务事项34.27万件。全面落实减税降费政策。“双四”行动帮助企业解决难题77个。我市民营经济发展考核全省先进。

(四)城乡面貌日新月异。城市功能提升。全市人民期盼已久的雪湖建设实质性启动,城区4个棚改项目扎实推进完成东苑、凤逸园老旧小区改造潜水绿道银滩生态环廊、二乔公园二期、文化公园一期即将建成完成城区主干道候车亭、路名牌等城市家具更新。改造潜阳路,整修南岳路南外环,经开区排水改造一期稳步推进,稻香园小区、三合路等易涝区域治理有力有效。市立医院新区一期封顶农产品批发市场建成运营。全力开展文明创建,我市获评省园林城市。乡村更加美丽。林庄、进士、陈桥等23个美丽乡村示范村建设顺利推进261个示范点串珠成链,茶庄黄铺村获评全省首批美丽乡村示范村。新认定国家级和省级传统村落5个,由中规院主导的第一届传统村落可持续性保护潜山论坛成功举办,龙潭万涧古民居保护利用闯出新路。交通提档升级。安九高铁(潜山段)率先完成征迁,建设进展顺利。岳武高速东延线(潜山段)稳步实施。105国道利民大桥至桃花铺段路面完工,053县道建成通车,342省道店水改扩建一期和长河大桥建设扎实推进。建成扩面延伸工程1062公里,我公路网密度为全省平均水平2倍水利建设加强。下浒山水库建成蓄水,并在抗旱中发挥积极作用。投入资金5亿元,加固潜水、皖水、梅河等中小河流堤防70多公里,全市主干河道均达20年一遇防洪标准。完成黄柏河、光明河等小流域水土保持综合治理。建成农村饮水安全工程239处,惠及4.1万农村人口。生态优势彰显。河长制、林长制全面压实,潜水河国家湿地公园(试点)建设稳步推进,新增省级森林城镇和森林村庄12个。潜水水质自动监测站入选全国首批最美水站。根据省地质调查成果,我市富硒富锌资源兼备,目前全省县域唯一。新增省级体育生态公园2个,水吼马潭获评全国生态文化村,亚博林场、金紫山森林公园分获中国森林康养林场中国森林氧吧。我市荣膺中国天然氧吧。

(五)改革创新纵深推进。体制改革步伐稳。37个涉改政府部门转隶调整全面完成经开区实行全员聘任制,承接放权事项11项。砂石资源统一开采经营管理体制改革强力推进。水电供区电网管理体制改革进展顺利。农村公路日常养护体制改革全面推开。努力推进农“三变”改革试点,农村发展活力进一步释放。要素供给保障强。首位产业引导基金成功组建申报入围国家专项债项目4雪湖片区水系治理项目资金到位。高铁场站配套基础设施PPP项目成功获批。皖源担保积极开展“4321”等担保业务银企对接签约资金7.7亿元金融机构新增贷款21.9亿元。华业香料上市在审,16家企业在省区域性股权市场科创板挂牌。全年报批建设项目用地2809亩,完成增减挂钩节余指标交易2148亩。500千伏安庆三变和35千伏黄泥变建成运营,4G信号和光网实现行政村全覆盖

(六)社会大局和谐稳定。社会保障全面加强。实施33项民生工程累计发放五保、低保、残疾人救助等资金1.4亿元惠及困难群众4.5万人在全省率先启动“同病同保障”支付方式改革试点。建设保障性住房2088,完成危房改造1001城镇新增就业6106人,城乡居民人均可支配收入增长9.5%。社会事业蓬勃发展。实施全面改薄和校园维修项目47个,完成亚博中心小学主体工程,经开区、龙潭等3所中心幼儿园竣工。新建标准化村卫生室11所,紧密型医共体建设实现全覆盖,全国基层中医药工作先进单位通过复审。痘姆古陶获批省中小学研学实践教育基地,野寨抗日阵亡将士公墓列入国保单位,我市入选国家首批革命文物保护利用片区2019(首届)中国文化百强县。皖鄂赣十二县(市)体育协作区第42届运动会在我市举办舒州小学梅城中心小学获姚基金希望小学篮球全国季军第四次全国经济普查圆满完成潜山籍科学家常凯、冯夏庭当选院院士。社会治理持续优化。在砂石资源开采经营、公共资源交易等10个重点领域开展专项整治,扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。“天网工程”二期通过省级验收,全国两会、新中国成立70周年等重要节点信访维稳安保圆满完成。深入开展“1+7+N”安全生产专项治理,食品药品安全整治成效显著,安全生产形势稳定朱庆峰获全国模范退役军人称号。黄铺村获评全国乡村治理示范村,我市连续11年保持省级平安县。人民武装、国防动员、机关事务、外事侨务、对台、保密、人防、消防救援、公积金、邮政、烟草、盐务、工会、老龄、共青团、妇联、工商联、史志、科协、文联、红十字和关心下一代等事业取得新发展。

(七)政府自身建设不断加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展,教育成果持续转化为发展动力。依法行政深入推进。办理人大代表建议94件、政协提案136。市政府法律顾问参与重大决策125项,棚户区改造、农批市场搬迁等重大事项风险评估后顺利实施。办理法律援助案件687,创建市级民主法治示范村11个。制度规范不断加强。修订市政府工作规则,政府性会议和[注册亚博账号]文件分别下降35%、39%。主动公开政府信息3.6万条全年统一进场交易项目750个,节约资金3.96亿元。审计政府投资项目163核减价款5365万元。三公经费下降5%。攻坚克难成效凸显。全年完成土地征收1.01万亩、拆迁2521,有力保障了经济和社会发展需要。各级干部一线包保推进脱贫攻坚、文明创建、烟花爆竹禁限放等大事难事,全力以赴投身防汛抗旱、森林防火等重点工作。全年荣获国家和省部级荣誉表彰40余项。

回顾一年的奋斗历程,我们深刻体会到:办好潜山事,必须以政治建关注统领,坚决贯彻落实党中央决策部署;必须以新发展理念为引领,加快现代化建设和高质量发展步伐;必须以人民为中心,不忘初心,担当作为;必须勇于直面困难挑战,用发展的办法解决发展中的问题。

各位代表,天道酬勤,这一年我们干得很充实,成效有目共睹,成绩来之不易!这是市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是广大干部群众共同打拼的结果。在此,我代表市亚博,向各位人大代表、政协委员,向驻潜部队、武警官兵和政法干警,向所有关心支持潜山发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,当前潜山正处于爬坡过坎、转型换挡和全面建成小康社会的历史关键期,发展仍然不快不优,主要表现在:经济总量不大,主导产业不强,产业结构需进一步优化;推进乡村振兴任务艰巨,公共服务与群众需求差距较大,城乡统筹需进一步加强;“人、地、钱”等要素趋紧,财政收支矛盾比较突出,开源节流须同步加强;一些干部的创新意识不强、服务能力不优,体制机制改革需进一步深化,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

二、2020年工作安排

2020年,是“十三五”规划圆满收官之年,更是全面建成小康社会决胜之年。根据市委十四届十次全会精神,2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,大力实施五大发展主战略,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验

2020年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8-8.5%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入增长9.5%,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成节能减排和污染防治任务。

习近平总书记强调:“新时代抓发展,必须更加突出发展理念。”

新的一年,我们必须深入贯彻新发展理念,更加崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,推动经济社会高质量发展。重点抓好以下七个方面工作:

(一)巩固提升脱贫成效。集中兵力打好深度贫困歼灭战,确保脱贫攻坚任务如期完成。

全面实现脱贫。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全,继续实施脱贫攻坚“十大工程”。坚持开发式措施与保障性方式并重,推动政策、资金、项目向贫困群众倾斜。探索通过资产收益、困难救助等形式,拓宽兜底扶贫政策外的增收渠道。完成脱贫攻坚三年行动计划既定任务,实现剩余613户、1645人全部脱贫。

强化统筹衔接。积极探索乡村振兴与脱贫攻坚工作衔接机制。继续推行“四带一自”产业扶贫模式,支持特困群体稳定脱贫。推进政府采购贫困地区农副产品试点,探索全社会参与的消费扶贫新路径。实施村级集体经济提升工程,大力发展乡村产业。加强薄弱乡村和边远乡村“双基”建设推进贫困村和非贫困村均衡发展

健全长效机制。编制“十四五”巩固脱贫成果规划。开展脱贫攻坚普查和回头看。坚持“四个不摘”,落实脱贫户后续帮扶计划。健全脱贫监测户和边缘户帮扶机制,防范返贫和新增贫困坚持志智双扶,探索建立解决相对贫困的长效机制。持续做好易地扶贫搬迁下浒山水库移民产业扶持和公共服务配套。深化扶贫领域专项治理,为全面脱贫保驾护航。

(二)做强[亚博账户余额查询]工业产业集群。加快推进[亚博账户余额查询]工业强配套、延链条、促转型和集群化发展。

推进新型[亚博账户余额查询]工业化。壮大医药健康板块。加快北京锐业、卫康二期、恒发生物科技等项目建设,力促积善家保健品、科隆医药包装等项目建成投产与上海医谷合作共建潜山(国际)医药健康产业园,打造省级医药健康产业聚集发展基地。加快机械机电转型。推进钟南防化设备、孺子牛特微型轴承、宏昌机电智能采掘机等项目建设,确保潜隆科技、吉华新材料等落地项目投产,推动机械机电板块向军 民融合发展。做大创新企业群体。做实京和生物等公共研发平台,新增省级企业技术中心和[亚博账户余额查询]工业设计中心2个以上,新培育省高新技术企业4家、高新技术产品4个。实施重点技改项目18个,力争新增规上企业8家、省市专精特新企业10家以上。

打造刷业产业集群。推进扩群强链。出台专项政策,支持刷业专精特新园区建设,打造百亿刷业产业。加强与广州瑗辉、扬州海星等国内刷业设备制造企业合作,补强制刷设备、高端刷材领域。培育刷业龙头。引导环美刷业、欣雨环卫等骨干企业做大做强,推进浩然、凯达等刷业项目开工力促安康塑业、锦富清洁等项目